山西运城市平陆县：打击私挖盗采再现灯下黑？

7月2日，中共中央政治局常委、中央纪委书记李希在山西调研时强调，领导干部要切实提高政治站位，严肃查处文化遗产保护领域违纪违法问题。黄河作为母亲河孕育了华夏文明，党的十八大以来，以习总书记为核心的党中央高度重视生态文明建设，立足于黄河全流域和生态系统的整体性，加强流域生态环境治理，打击一切破坏黄河生态完整性的违法犯罪行为。

平陆县隶属山西省运城市，地处晋、秦、豫黄河“金三角”地带，是山西省的南大门。境内矿产资源丰富，尤其是煤、铝、石膏资源得天独厚，而且覆盖浅、易开采。近年来，一些不法分子在暴利的诱惑下顶风私挖滥采、非法生产。面对政府三令五申的打击，盗采者不失时机采取一切手段盗采国家资源，严重扰乱了地方经济和社会秩序。

严厉打击矿产资源盗采行为，一直是山西省人民政府常抓不懈的一件大事。运城市也因此把打击私采滥挖作为全市一项极其重要的工作，始终坚持“坚定不移、坚持不懈、露头就打、绝不手软”的原则，对打击私采滥挖工作实行网格化管理，全力以赴采取“三铁”（铁纪惩处、铁拳打击、铁腕整治）措施进行严打。

平陆县自然资源局也将口号喊得响亮，三门镇政府门口悬挂的“严禁私挖滥采，保护生态环境”横幅格外醒目，宣示着当地政府打击私挖滥采的态度和决心，然而现实情况却与口号大相庭径。据当地村民介绍，平陆县三门镇私挖盗采石膏矿产资源现象始终未能绝迹，大肆非法盗采石膏矿的行为这两年甚至有愈演愈烈的趋势。在2024年7月3日的实地走访中，三门镇关于石膏矿盗采的现状令人触目惊心。

平陆县三门镇长生石膏矿和永强石膏矿两处矿山均建在黄河边上，厂区门口就是黄河旅游1号公路，矿山井口身处黄河三门地质公园旅游腹地，距三门镇政府直线距离不足两公里。相关资料显示平陆县三门长生石膏矿采矿许可证已于2022年12月30日到期，永强石膏矿采矿许可证也于2021年12月25日到期，据当地老百姓讲这两处矿山近两年一直在断断续续偷偷生产，风声紧了停上几天，风声过去了就组织工人大规模生产，站在过村村口就能听见沟里矿上发电机的轰鸣声，如此罔顾国法，顶风作案的盗采行为，无疑是对国家法律赤裸裸的挑衅。

根据《矿山安全生产许可证管理办法》规定，矿山生产单位应当在许可证有效期截止后即刻停止生产，并按要求向发证机关申请核发新的许可证。对于矿山安全隐患整改工作，矿山生产单位应当遵守相关法律法规和标准要求，及时采取有效措施控制和消除矿山安全隐患。

两处矿企的盗采模式大同小异，均采用最原始粗放的模式，现场一片狼藉，周边生态植被破坏严重，赤裸的山体露在外面，盗采的洞口以最原始的方式展现在面前，目光所及满目疮痍。现场未见任何安全性防护措施，工作面简易粗糙，空顶作业无任何技术规范支撑，随时有山体坍塌，洞口，井内塌方的风险。现场6-7名工人从一处已密闭但又被开了进出口的狭窄洞道鱼贯而出，全身未见有效防护装备，而不远处就是为这些工人简易搭建的临时宿舍。现场发现，此前被政府永久封停的盗采口，水泥石块有松动的迹象，很明显是人为破坏又重新砌筑。

由于盗采者本身并不具有洞采的技术和设备，不具备相应的矿产开采资质，人员专业知识与经验匮乏、设备简陋，极易酿成生产事故；再者，私挖滥采的目的是通过盗采非法牟利，全然没有全局观念、科学观念，这使得他们对于矿产资源的开采呈现出掠夺性、毁灭性特点，不仅造成了资源的浪费与损失，也给自然生态环境以极大的破坏，同时伴随产生很多安全隐患，工人的生命财产安全在此种环境中得不到任何保障。

试问平陆县三门镇的这两处石膏矿盗采现象为何无人监管？时至今日矿企依然没有停止非法盗采行为，而且属地政府也未就此种违法行为进行打击。这种持续已久的违法盗采行为，是监管的漏洞还是利益的驱动？是谁在为其撑起了保护之伞？长时间的违规违法盗采又是谁的默许？

敢“私挖盗采”的，必有保护伞，想当好“黑矿主”，必须要摆平与有关方面的关系，这是惯例。企业敢于频繁长期盗采，背后离不开政府的庇护和相关工作人员的通风报信。非法企业和监管部门高度默契的背后究竟有何耐人寻味的秘密？负有属地管理责任的三门镇政府及平陆县自然资源局，对如此猖獗的盗采行为为何选择视而不见？乡镇干部是否存在失职和渎职行为？两处矿企顶风作案、非法盗采，为何属地政府大开绿灯熟视无睹？私挖盗采的教训敲不醒平陆县三门镇监管部门吗？

私挖盗采固然缘于矿企利欲熏心，但一定程度上也与相关部门监管部门的失职渎职与执法不力有关。平陆县三门镇政府监管和执法难以做到日常化、持久化，仅仅满足于运动式执法，而很少追究其法律责任，很少能主动、彻底追究监管失职部门和干部的责任。这无形中助长了私挖滥采者的侥幸心理和嚣张气焰，甚至使得个别无良公职人员与私挖滥采者勾结，“明修栈道，暗度陈仓”，上演猫鼠沆瀣一气谋“钱途”的闹剧。

建设生态文明，是关系人民福祉和民族未来的大计。当地政府是属地监管的第一责任主体，职能部门不能把口号挂在嘴边，更要切实落实到行动中，平陆县三门镇政府及自然资源局，要全面落实省厅严厉打击私挖盗采的法律法规，真正实行“党政同责”和“一岗双责”责任制，坚决杜绝私挖盗采现象的发生，让那些黑心企业在国家的法律法规面前碰的头破血流。