张家口怀来县：未批先建 退耕还林地惊现超大住宅

张家口怀来县：未批先建 退耕还林地惊现超大住宅

怀来历来有北京防护林之称，一直按照“错位发展、优势互补”的思路，在为北京输送清风绿水。怀来作为“国家级园林县城”建设，通过飞播、人工造林，加强生态防护林、水源涵养林建 设，进一步筑牢京西生态屏障。河北省张家口市怀来县是首批退耕还林工程试点县,自2000年启动实施退耕还林工程以来，2011年怀来县累计退耕还林面积达到了7.8万亩。

而素来有“环京”光环的映射，怀来成了环京最大的开发商-华夏幸福基业股份有限公司（简 称：华夏幸福）的青睐对象，华夏幸福在京津冀协同发展大背景下，布局多个环京区域，包括固安，大厂，香河，霸州，永清icon，廊坊，怀来icon等，为当地城市建设，产业发展以及北漂安家等方面确实也做出过一定的贡献。

随着17年限购来袭，环京行情急转直下，华夏幸福一度暴跌，房价几近腰斩，不过随着22年下半年多项房地产政策释放，众多深处泥潭的开发商迎来了转机。

但是在怀来县董庄子村村民反映1999华夏幸福首次进入怀来，以修建公路为由建设占用了村里   的退耕还林地，路修了，随之而来的更多的是房地产项目，八达岭孔雀城有“北京后花园”之称。

天眼查APP显示，孔雀城开发商为怀来京御房地产开发有限公司，是华夏幸福基业股份有限公司100%控股子公司。

现场可以看到，孔雀场一期别墅类型包括独栋和双拼。逾百栋两到三层独栋别墅沿着山坡分布，或成片依山势呈阶梯排列，无不是剥山毁林、移动山石、挖高填低建成的，大量施工填挖导致植被破坏、基岩大面积裸露，最山顶上更是直接削平山顶，形成的永久性硬化面积，破坏山体林地的生态涵养功能。

孔雀城不仅削山破坏山体，更是占用了退耕还林地开放房地产项目，作为首都生态涵养区，从上世纪的治沙还林到近几年的山水林田湖生态修复项目，一直都担负着保护京津地区生态安全的重任。据怀来县东花园镇村民介绍，八达岭孔雀城占地涉及东花园镇董庄子村、三泉井村、杨庄子村、大南辛堡村、东榆林村、羊儿岭村和南水泉村。占地2000余亩，其中涉及林地、耕地以及怀来县退耕还林地，现在已经建设成八达岭园区。

公开信息显示，90年代末，北京沙尘暴肆意，当时怀来作为北京上风上水区域，开启了大面积退耕还林、人工造林，抵御风沙。1979年，三北防护林工程启动。2000年，京津风沙源治理工程拉开了大幕。2002年3月，《京津风沙源治理工程规划（2001—2010年）》出台（后延长至2012年），京津风沙源治理工程全面展开。这项工程主要是通过采取禁牧舍饲、生态移民、封山育林（草）、飞播造林（草）、人工造林（草）、退耕还林、草地治理、小流域综合治理等措施综合治理风沙，至2017年，怀来已经建成了10万亩的水源涵养林保护区，当初的“天漠”沙丘，已经被周围林网牢牢覆盖，而在郁郁葱葱下，却是被迫切换的山体和漫山遍野的别墅建筑。

通过天眼查APP查询，怀来京御房地产开发有限公司从2010年10月至2016年12月在怀来县分76次，土地用途为其他普通商品住房用地以及商服用地，容积率为1-1.5。从出让时的土地用途以及容积率指标来看，这些地块并非“别墅用地”。其中两次土地审批只有0.007公顷，合计1亩，最多的审批土地面积为6.9公顷，合计103.5亩，这种审批土地的方式，不免让人有化整为零嫌疑，村民也质疑是为了打土地审批的“擦边球”。

而2003年以来，国务院多次发出停止别墅项目，并上报违建别墅的清查整治，2019年4月，住房和城乡建设部还下发关于别墅项目建设审批有关事项的通知，要求地方梳理，停止审批别墅项目。然而，八达岭孔雀城又是如何拿到别墅建设工程规划许可呢？

怀来县坚定走好“生态第一、创新引领、跨越赶超”新路，实施京津风沙源治理工程，相关单位并未对没有毁林及违建的相关责任进行问责，只是以罚款换取了该项目的建设工程规划许可证，怀来县八达岭孔雀城在退耕还林地上破坏生态环境违建别墅问题，本网会持续关注！